摘要：高质量发展建设共同富裕示范区，是中共中央国务院赋予浙江的重大使命。由浙江省人民政府新闻办公室主办的《有请发言人》推出特别节目“共同富裕浙里行”。本期节目话题是《建设海塘安澜千亿工程打造共同富裕风景线》，浙江省水利厅新闻发言人、副厅...
高质量发展建设共同富裕示范区，是中共中央国务院赋予浙江的重大使命。由浙江省人民政府新闻办公室主办的《有请发言人》推出特别节目“共同富裕浙里行”。
本期节目话题是《建设海塘安澜千亿工程 打造共同富裕风景线》，浙江省水利厅新闻发言人、副厅长李锐来到节目现场，谈谈浙江如何保障水安全、如何建设海塘安澜千亿工程。
海塘岸线全国最长！河口潮差全国最大！伴海而生的浙江，接受着海洋的慷慨馈赠，也饱受着风浪的无情侵袭，留下了一段段惨痛记忆。“就是砸锅卖铁，也要把标准海塘建好！”上世纪90年代末，省委省政府一声号令，东海之滨屹立起一道总长2014公里的“海上长城”，20年来，成为护佑沿海2000万人、全省过半GDP的生命线。
2020年，省委省政府做出启动海塘安澜千亿工程的重大决策，千里海塘又一次迎来新的使命。根据《浙江省海塘安澜千亿工程行动计划》，到2022年，全省485公里病险海塘将全部开工建设；到2025年，开工建设海塘安澜千亿工程1000公里，消除海塘病险；展望到2030年，开工建设海塘安澜工程2000公里，富有生机活力的海塘岸线全面呈现，新产业、新业态沿海塘岸带不断聚合。通过10年的努力，将海塘岸线打造成比肩世界一流湾区的生命线、风景线、幸福线。
除大力推进海塘安澜千亿工程建设外，“十四五”期间，省水利厅还将重点推进水库增能保安、平原高速水路、主要江河堤防、水资源优化配置、幸福河湖、数字水利等工程建设，逐步构建“洪旱无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居、人水和谐”的“浙江水网”基础设施体系，形成“重要窗口”的水利标志性成果，争当高质量发展建设共同富裕示范区模范生！
节目现场，李锐对大家关心的问题一一作了解答。
浙江在水安全保障方面存在哪些地区差距和城乡差距？水利厅如何找准推动共同富裕的着力点和突破口？
李锐：
在水安全保障方面，还存在两个方面的不均衡：在不同的地区，水资源保障、水安全保障水平、保障程度不够均衡；城乡关于水利方面的公共服务的提供水平有差距。针对这两个差距，水利部门想采取四个着力点来发力，促进共同富裕：
通过建设浙江水网，使全省水资源保障水平、水安全保障能力都提升到相应的水平上。
通过水资源的合理调配，使水资源相对丰沛地区的资源能够向经济发达、但是水资源相对匮乏的地区进行输送。
加大26县以及农村地区的水利公共服务方面的投入。
研究水生态产品的价值实现机制，把山区、加快发展地区的水生态的优势，转化为现实的经济发展的资源、资本。
怎么样把山区26县水生态的优势发挥好，把它转化为共同富裕的发展动力？
李锐：
讲三个方面的例子，来说明一下可能提供的一些途径。
一个是在开化，开化的马金溪沿岸有一个村，村里的河道经过整治以后，进行了合理开发，产生的效益要胜过千亩良田的收入。
第二个例子，中央部署了“双碳”的战略之后，全省各地普遍开展了抽水蓄能电站的普查、选址，今后可能还要再掀起新一轮的建设高潮。这样的点子都集中在水资源丰沛，地形变化幅度大，就是山比较高的地区，主要就是26县，这是水资源利用的一个新途径。
第三个例子，丽水大溪流域的综合整治，它是建设瓯江河川公园的一个主体工程。瓯江的河川公园建设了以后，整个丽水的城市发展格局，进入了一个新的状态。
欠发达地区，利用好自己的山水资源，促进共同富裕是大有可为的。
当前浙江数字化改革正在如火如荼地开展，水利部门在防汛防台应用上面有没有什么特色应用场景？
李锐：
水利部门把防汛防台当做一个突出的重点来抓。简单介绍两个应用场景：
一个是山区小流域的防御。在防汛过程当中分析的风险，最大的隐患是在山区的小流域，从以下几个环节来部署措施：一个是水情的预报、预警，第二个要有相应的预案措施。雨下到了一定的程度，会产生什么样的洪水？能够影响到哪些区域、哪些范围里群众的生命财产安全？那么这些群众需要进行撤离。第三个，这些撤离的群众，按照什么方式有序地组织，生活保障如何考虑？第四个，灾害、洪水风险过去后，这些群众如何顺利地返回到自己的家园？围绕着这四个环节，打造了一系列创新成果。
第二个方面，流域的防洪。钱塘江流域的数字化平台两年前建成了1.0版，从水域情的预报、洪水演进的分析、工程调度的决策到防汛成果的预判，整个过程得到了验证，取得了良好的防御的成绩。2022年要在2021年的基础上，继续进行升级迭代，把在防汛防台领域里的数字化改革成果打造成全国标杆。
90年代浙江就建设了千里的标准海塘，今天在建海塘安澜的千亿工程，两次大规模的修建海塘，变和不变分别是什么？
李锐：
9711台风给浙江沿海造成了非常大的生命财产损失。在那之后浙江初步建立了省海塘工程体系。时隔20多年，为什么又要再进行一次大规模的海塘安澜千亿工程的建设呢？
习总书记和党中央有要求。浙江省一定要认真贯彻总书记的重要指示要求，把海塘安澜千亿工程建设，当做防御自然灾害里的一个头等大事来干。
时代提出了新的使命。进入了新的发展阶段，海塘要赋予它新的功能、新的作用，也有新的建设理念。
20多年以后，原有的海塘工程体系出现了防御标准跟经济社会发展要求不相适应、海塘本身有沉降、防御能力下降等等问题，所以要对它进行提升、加固、扩充。
变是永恒的，不变是以人民为中心，把保护人民生命财产安全放在首位的一颗初心。
对水利工程，很多观众或网友还是比较模糊的一个概念，能简单地举几个例子说明什么样的工程叫做水利工程吗？
李锐：
西湖实际上也是一个水利工程，白居易那个时候修筑白堤，苏东坡修筑苏堤，实际上都是对西湖的疏浚形成的两道堤。到现在，整个之江路都是海塘工程的组成部分。原来的秋涛路，是六七十年代、七八十年代的一线海塘，前不久通水的杭州市的千岛湖配水工程，把千岛湖的清水引入到杭州，这都是水利工程的不同形式的展现。
什么样的海塘才能算是安全的，是造得越高越好吗？
李锐：
打个比方，就像一个篮球运动员，如果他很高，但是体型很瘦，他是经不起冲撞，也不能在拼抢当中取得优势的。一个标准适宜的海塘，一个能够充分发挥功能的海塘，就是像一个篮球运动员一样，既要有高度，又要身体壮实。如果一味增加高度，就会跟整个城市周边的格局有比较大的矛盾，所以在强调保持一定高度的同时，要使这个海塘像运动员一样壮实起来，这样整个抗冲撞的能力就会强，在抵御风暴潮侵袭的时候更能抗撞，能够巍然屹立，抗风险能力强。
具体在实施这一轮海塘安澜千亿工程中，会从哪几个方面把这个工程能够做得更好，更加能够满足老百姓的期待？
李锐：
一个根本的思路就是叫“安全+”，“安全+”加什么？要加生态、加绿色、加文旅、加休闲，还可以加交通， 实际上随着海塘工程建设实践的不断深入，加的内容还可以不断丰富。
在海塘安澜千亿工程实施过程中， 怎么考虑生态这一块？
李锐：
在平面形态上，和原有的海岸线要相吻合、相协调；
在纵深上，向着大海这一面，要留给海洋生物、滨海植物栖息的空间；
在整个建设过程中，避免对周围的海洋环境、对陆地侧的陆地的环境，造成大的、不利的影响；
在建立起海洋和陆地水的交换方面，也要做一些新的尝试。
把海塘通过海塘安澜千亿工程打造成为网红打卡地，要做出哪些改变？
李锐：
要先统一规划。在每个城市周围都有这样子的地方，都可以采取类似的思路，但不是类似的方式去实现，要一地一策 。
要更新理念，把思维从传统的海塘概念，传统的水利工程的观念中解放出来，能够最大程度地满足安全、休闲和改善区域布局的目的。
在2000公里的海塘岸线建成之后，市民可以在上面做些什么事情？
李锐：
可以想一个愿景，以海宁尖山的海塘作为例子。
也许建成了以后，一个小家庭可以带着孩子开车来到这个地带，小孩子可以踏上滑滑板，在慢行道上滑行。老人可以在海塘背坡绿荫底下的座椅上休憩。在周边有海宁海塘博物馆，在海宁这一块保护区里面可以看到百业兴旺，新的产业布局不断落地，整个海塘工程体系，能够为美好生活、为经济社会的健康发展提供一个保障。
相信随着海塘安澜千亿工程的全面启动
浙江2000公里的海塘
将从海上长城蝶变成为
老百姓的生命线、风景线和幸福线
为浙江建设共同富裕示范区
汇聚更大的力量
